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2015年政府工作报告

来源:赣县人民政府 作者: 2015-03-10

2015年政府工作报告

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生成日期:2015-03-10 14:48:58

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政 府 工 作 报 告

——2015年2月10日在赣县第十七届人民代表大会第六次会议上

赣县人民政府县长 张景霖

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员?#22303;?#24109;会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三?#23567;?#22235;中全会精神,以习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神为指引,主动?#35270;?#26032;常态,全力以?#30333;ジ母鎩?#20419;振兴、调结构、惠民生、保稳定,经济社会呈现“稳中求进、结构优化、质量提升、民生改善”的良好态势,各项工作取得?#19978;?#25104;绩。全年完成地区生产总值125.55亿元,增长10%,总量排全市第5位;财政总收入18.6亿元,增长18.3%,总量排全市第3位,财政总收入提前一年实现“十二五”规划目标;公共财政预算收入14.1亿元,增长42.2%,总量和增幅分别排全市第3位和第2位;全社会固定资产投资118.48亿元,增长19.9%,总量排全市第5位;社会消费品零售总额25.51亿元,增长13.7%,增幅排全市第1位;城镇居民人均可支配收入20608元,增长11.1%;农村居民人均可支配收入6184元,增长15.4%。

一年来,我们致力于发展升级,稳增长、促转?#20572;?#21439;域经济?#20013;?#21521;好

工业经济势头良好。赣州高新技术产业园区以升促建稳步推进。县财政?#24230;?#22253;区基础设施建设?#24335;?.2亿元,五大工业?#25945;?#24314;设全面推进,铜铝大道、吉洋大道等一批园区路网工程进展顺利,园区新增开发面积1065亩,建成面积达10.2平方公里。?#33805;?#21019;新效果明显,赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地成功获批。全年新认定高新技术企业5家,总数达13?#25671;?#20840;年申请专利412件,授权专利258件,分别增长142.3%、138.9%,荣获“2014年度全省专利十强县?#32972;?#21495;。“赣南脐橙酵素液发酵工?#21344;安?#21697;开发研?#20426;薄ⅰ?#29980;?#36134;亍?#31561;项目产品通过省?#37117;?#23450;,技术达到国际先进水平。世瑞公司研究开发的3项成果分别荣获市?#33805;?#36827;步一、二等奖。红旗电?#38534;?#22825;绿生化、友力磁材等项目竣工投产或开工建设。新增入园企业18家,总数达216?#25671;?#26032;增规模以上工业企业13家,总数达80?#25671;?#23436;成规模以上工业增加值64.68亿元,增长11%,总量排全市第3位;规模以上工业主营业务收入280.87亿元,增长11%,总量排全市第2位;利税总额22.29亿元,增长20.68%。钨、稀土等主导产?#23548;?#32858;发展,实现主营业务收入143.8亿元,增长8.3%。

现代农业稳步发展。赣州国家农业?#33805;?#22253;区申报建设工作进展顺利,现代农业示范区重点项目?#34892;?#25512;进。全年引进试验示范新?#20998;?8个、推广新技术28个、开发农业新产品21个。2014年3月,国务院副总理汪洋同志亲临示范区视察指导。农业主导产?#23548;?#24555;发展,种植甜叶菊5380?#19969;?#28895;叶4163亩,新建高标准蔬菜基地3500亩,新开发油茶9500?#19969;?#33457;卉苗木3000亩,新改造低产果园5000?#19969;?#31215;极构建新型农业经营体系,新增市级以上龙头企业4?#25671;?#20892;民合作社88?#25671;?#23478;庭农场135?#25671;?#30000;村镇富强农民专业合作社和白鹭乡百家?#36136;?#33756;专业合作社被农业部评为国家农民合作社示?#28193;紜?/p>

现代服务业快速发展。全年完成服务业增加值32.58亿元,增长8.4%,服务业占GDP比重达25.9%。第三产业实现税收7.76亿元,增长25%。物流、旅游、金融、电子商务、总部经济等现代服务业?#27604;?#21457;展。梅林古镇、万邦商业广场等项目顺利推进。全年新增货运车辆370辆,新增?#27835;?347吨,入库物流企业税收1617万元,增长78.87%。旅游接待人数182.6万人次,实?#33268;?#28216;综合收入9.07亿元。全年存、贷款余额分别增长7.26%和12.78%,成功引进兴业银行入驻我县并开业运营。黄蜡石专业市场正式开业。引进和培育了中国网库、上善缘、广合聚缘等一批电商企业,发展规模以上电商企业10家,交易总额2.47亿元。新注册总部经济企业56家,实现税收6000多万元。

一年来,我们致力于开放创新,抓?#27597;鎩?#20419;振兴,发展活力?#20013;?#22686;强

振兴发展效应?#27426;?#26174;现。全年争取上级各类?#24335;?7.76亿元,新开发编制重大项目83个,成功争取昌吉赣客专赣县?#38381;?#31561;30个重大项目,成功获批稀土开发利用综合?#32536;恪?#24037;矿废弃地复垦利用?#32536;恪?#37325;金属污染防治等示范?#32536;?#39033;目。?#33805;?#37096;、国土资源部出台5个具体对口支援文件,重点在高新区创建、土地利用总体规划调整修编、新增建设用地安排、农村集体经营性建设用地流转?#32536;?#31561;16个方面实施对口支援。“央企入赣”项目加快推进,南方水泥二期项?#31354;?#24335;投产,华能瑞金电厂二期项目已?#20439;?#23454;施,华能茅店水电站项目前期工作?#34892;?#25512;进。兴赣高速、赣龙铁?#38450;?#33021;改造工程进展顺利。

全面深化?#27597;鎘行?#25512;进。白鹭乡农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;?#32536;?#24037;作完成。农村集体建设用地所有权完成确权登记并颁证,农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作顺利开展。出台了国有企业贷款融资和担保风?#23637;?#29702;办法,完善了政府性债务管理暂行办法。加快推进了政府在城市保洁、公务接待、工程审计预结算等领域向社会购买公共服务?#32536;?#24037;作。全面实施?#20439;?#20876;资本认缴、“?#26085;?#21518;证”等工商登记制度?#27597;錚?#26032;设立企业394家,增长28%;注册?#24335;?.02亿元,增长46%。创新国有资本运营机制,在全省率先成立了农村自来水和保障性住房运营有限公司。积极开展?#23433;?#22253;信贷通?#34180;ⅰ?#23567;微信贷通?#34180;ⅰ安?#25919;惠农信贷通”等融资服务,帮助企业贷款3.12亿元。

开放合作步伐?#27426;?#21152;快。成立8支产业招商团组,围绕有色金属新材?#31232;?#26426;械制造等主导产业和物流、金融等新兴产业,择优引进项目。积极参与“赣港经贸招商会?#34180;ⅰ?#36195;台会”等重大招商活动,全年引进亿元以上项目12个,引进内资42.03亿元,增长15.85%;?#23548;?#21033;用外资8036万美元,增长15.98%。总投资20亿元的纳?#23376;?#36136;合金新材料等一批项目签约落户。大力实施“项目落地年”活动,23个重大招商活动签约项目中,已开工建设17个,投产5个。着力构筑开放通道,设立赣县出入境检验检疫监管办公?#25671;?#20840;年完成外贸进出口总额3.55亿美元,增长11.61%。

一年来,我们致力于城乡融合,重生态、提?#20998;剩?#22478;乡面貌?#20013;?#25913;善

城市建设日新月异。全年?#24230;?#22478;市建设?#24335;?8亿元,其中县财政?#24230;?.6亿元,新增县城建成区面积1.6平方公里,达到20.6平方公里;城镇人口达到28.8万人,城镇化率达到47%。新建燕塘北路、杨仙大道东延等城市道路16.4公里,贡江北大道、厦蓉高速赣县北互通及其连接线等城市主干道建成通车。赣南?#22270;?#27665;俗园、商务大厦、商会大厦等一批项目建成?#24230;?#20351;用。出台了城区建筑垃圾、市政公用设施移交、公共道路停车收费等管理办法。新增绿地面积475公顷,绿化覆盖率达40.9%。“疏?#34180;ⅰ岸隆?#32467;合开展梅林大街示范街创建工作。严厉打击县城规划区违法违章建设行为,依法查处违法违章建设387起4.3万平方?#20303;?/p>

城乡统筹稳步推进。统筹城乡发展储潭示范区建设?#34892;?#25512;进,螺溪洲城市综合体项?#31354;?#21830;顺利完成,储君大道、新型社区、农民公寓等项目快速推进。大力推进江口、南塘“全省百强中心镇”建设,开展了江口、南塘圩镇环境集中整治行动,建成江口大道、南塘圩镇自来水等项目。国省道沿线村镇改造提升工程成效初显,?#40644;?#20026;全省镇村联动干道改造提升工作先进县。王母渡、吉埠、田村、沙地等圩镇建设?#34892;?#25512;进,白鹭、湖江、三溪、大田、长洛等乡镇文化旅游特色逐步显现。大力推进新农村建设,完成126个新农村建设点建设任务。韩坊乡撤乡设镇工作已获省民政厅批复。江口镇入选江西省仅有的三个国家建制镇示范?#32536;悖?#21335;塘镇?#40644;?#20026;全省第四届文明村镇。白鹭乡白鹭村?#40644;?#20026;“全国生态文化村?#20445;?#22823;埠乡大坑村列入第三批中国传统村落名录,湖江镇夏浒村等9个村列为全国乡村旅游扶贫重点村,三溪乡寨九坳村?#40644;?#20026;“全省双十佳休?#26032;?#28216;秀美村庄?#34180;?/p>

生态建设得到加?#20426;?/b>国家生态工业示?#23545;?#21306;成功获批建设,24?#20197;?#21306;企业“煤改气”或“煤改电”基本完成。逐步?#32428;商?#33738;糖甙废水?#26174;?#32508;合利用、矿产品废料加工、?#26174;?#27700;泥—建材三条循环经济产业链,园区循环产业项目总数达16个,“三?#31232;?#32508;合利用年产值达35亿元。省?#28193;?#24577;县创建工作成效明显,湖江镇、南塘镇等6个乡镇获评省?#28193;?#24577;乡镇,创建省?#28193;?#24577;村12个、市?#28193;?#24577;村66个。成功争取五云镇为全省水生态文明示范镇。“净空、净水、净土”工程进展良好,植树造林3.78万亩,综合治理水土流失面积20平方公里。大气污染防治(PM2.5)被纳入赣州市中心城区监测?#27573;А?#21270;学需氧?#20426;?#27688;氮化物、二氧化硫、氮氧化物总量减排任务全面完成。

一年来,我们致力于改善民生,保基本、?#26723;?#32447;,生活水平?#20013;?#25552;高

民生工程深入实施。全年完成民生类支出18.3亿元,增长12.7%,占财政总支出比重达60%。赣县四中建成?#24230;?#20351;用,城关六小建设?#34892;?#25512;进,特殊教育学校办学条件明显提升,新?#26032;?#25945;师475人,其中幼师50人。19个乡镇公办幼儿园均开工建设,储?#19969;?#20116;云等5所乡镇公办幼儿园?#24230;?#20351;用。新改扩建116所村小教学点、18所农村中小学校校舍3.3万平方?#20303;?8所学校通过市级义务教育?#32454;?#23398;校评估验收。完成农村危旧土坯房改造9155户,累计改造4.5万户,17.9万农民告别?#36865;?#39118;漏雨的土坯房。完成渔民上岸387户。完成棚户区改造300户,开工建设保障性住房418套,摇号配租728?#20303;?#26032;型社区建设?#34892;?#25512;进,梅林村金明、坝上城中村改造基本完成。完成低电压治理12903户,建成35千伏王母渡输变电工程和湖江输变电工程,开工建设110千伏双龙输变电工程。建成大田农村饮水安全工程,新增农村安全饮水受益人口1万人,累计解决30.6万农村人口饮水安全问题。105国道升级改造工程进展顺利,开工建设大田至大埠等5条县道升级改造项目,新改建农村公路164公里。新、扩建3所敬老院,茅店光荣敬老?#33322;?#20184;使用,五云敬老院已封顶并完成装修。残疾人托养中心主体工程完工。福利中心二期项目顺利推进。按照“1+7”模式,完成7179穴零散烈士墓迁建,完成零散烈士?#36141;土?#25955;烈士纪念设施集中保护工程。组织实施116个省级扶贫村206个项目。启动精准扶贫工作,完成贫困人口精准识别和建档立卡工作。2014年脱贫2.47万人。大埠、阳埠、湖江、白鹭就业和社会保障服务站完成改建。

社会事业协调发展。新增“五大保险”参保人数1.2万人,总数达44.32万人。城乡低保、农村五保户供养标准全面提标到位,发放民政各类补助?#24335;?.26亿元。新增城镇就业4117人,新增转移农村劳动力8975人。赣县东河戏成功列入第四批国家?#26007;?#29289;质文化遗产保护项目名录。体育馆建成并?#24230;?#20351;用,成功承办省第十四届运动会赛?#38534;?#26032;农合参?#19979;?#36798;98.27%。3252例重大疾病患者获得定额补偿,其中免费救治1414例贫困家庭重大疾病患者。落实“单独两孩”政策,人口自然增长率控制在7.83‰以内,荣获全省计划生育工作综合评比先进县。

社会治理成效明显。全面推进法治赣县建设,运用法治?#22025;?#21644;法治方式预防化解矛盾。“六五”普法工作纵深推进,被全国普法办评为“六五”普法中期先进县。建立健全访诉分离和信访工作依法处置机制,一大批信访积案得?#20132;?#35299;,赴京、赴省、赴?#23567;?#26469;县上访人数分别下降10%、37.14%、30.41%和30.93%。深入开展“打四黑除四害?#34180;ⅰ八?#25171;击二整治?#34180;ⅰ?#21033;剑”等专项行动。建设完善执法办案场所21个。?#27426;?#24378;化特殊人群的管理服务。采取措施提升公众安全感和群众满意度,第四季度公检法司满意度大幅提升,其中公安满意度达99%,列全省第一。江口专职消防队?#36951;?#25104;立,消防装备大幅提升,应?#26412;?#25588;、火灾防控和处置突发?#24405;?#33021;力得到加?#20426;?#38598;中开展安全生产“七打七治”打非治违专项行动,安全生产?#38382;?#25972;体稳定。食品药品安全态势平稳。

一年来,我们致力于提升效能,转作风、促实干,自身建设?#20013;?#21152;强

作风建设展示了新形象。扎实开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,深入整改?#20843;?#39118;”突出问题,集中开展专项治理和专项督查,建立健全长效工作机制。以“三送”工作为抓手,为群众和企业办好?#38534;?#35299;难题6393件。?#32454;?#25191;行中央八项规定和国务院“约法三?#38534;保?#24320;展了“红包”问题专项治理活动,公车使用得到规范,办公用房超标问题清理整改到位。坚持厉行节约,?#32454;?#39044;算审查,“三公?#26412;?#36153;支出同比下降22.2%。全面落实党风廉政建设责任制,加?#31354;?#25237;标、工程建设等关键?#26041;凇?#37325;点领域监管,廉政建设进一步加?#20426;?/p>

依法行政迈出了新步伐。完善依法决策机制,坚持“三重一大”事项集体决策,重大行政决策社会稳定风险评估制度,法治政府建设?#34892;?#25512;进。国家审计署土地出让收支和耕地保护审计情况反馈良好。自觉接受人大依法监?#20581;?#25919;协民主监督,广泛听取各方意见建议,建立和完善了以行政权力清单、廉政风险清单、问责清单为主要内容的行政权力运行监督链条,办理人大代表建议37件、政协提案88件,办复率达100%,满意和基本满意率达100%。公开政府信息23973条。大力宣传国家宪法,推进法治文化阵地建设,群众法律意识得?#25945;?#21319;。

行政效能取得了新?#40644;啤?/b>深化行政审批制度?#27597;錚?#25215;接上级下放的行政审批事项173项,县本级减少行政审批项目200项,精简率42.19%;行政审批项目办结期限缩短至平均 6.5 个工作日以内,缩短60%。稳步推进政府机构?#27597;錚?#25764;并10个机构,新组建3个部门。大力推进精文减会,全年文件下发数?#23458;?#27604;下降19.9%;全县性会议同比下降61.5%。开展涉农涉企?#20843;穆摇?#21644;行业不正之风等专项整治活动,行政效能进一?#25945;?#21319;。

一年来,我们统筹推进各项工作,老龄、?#20061;?#20799;童事业健康发展。民兵预备役、国防动员、人民防空工作进一步加?#20426;?#30417;察、审计、物价、档案、保密、慈善、石油、地方志、红十字、工?#22616;?#27665;族宗教、涉台事务、外事侨务、邮政通?#19969;?#22320;方海?#38534;?#38450;震减灾、水文气象?#20161;?#19994;取得新进展。

各位代表,过去一年,面对错综复杂的宏观?#38382;疲?#22810;重困难和挑战交织,我们坚定信心、保持定力、奋发?#35760;浚?#21147;促经济在困难中前?#23567;?#22312;振兴中发展。奋斗伴随艰辛,成绩来之不易,这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大和县政协?#34892;?#30417;?#20581;?#22823;力支持的结果,是全县人民同心同?#38534;?#36763;勤努力、干事创业的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各行各业的全县人民,向各位代表、各位委员和离退休老同志,向驻县部?#21360;?#27494;警官兵和公安干警,向所有关心、支持和参与赣县经济社会发展的同志们、朋友们,表?#23616;?#24515;的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:一是发展质量不够高,在经济新常态下保持高位增长难度较大?#27426;?#26159;结构性矛盾依然突出,转型升?#24230;?#21153;繁重;三是实体经济经营困难,生态建设和环境保护任务依然艰巨;四是交通、电力等基础设施建设还难以?#35270;?#21152;速发展要求。对此,我们将高度重视,尽最大努力加快解决。

二、2015年工作安排

2015年,是全面完成“十二五”规划的?#23637;?#20043;年,是全面深化?#27597;?#30340;关键之年,是全面推进法治赣县建设的开局之年。当前,我国经济发展进入新常态,宏观经济?#38382;?#20381;然错综复杂,经济下行压力依然存在。但是,我县仍处于大有可为的发展机遇期,国家改善宏观调控、全面深化?#27597;鎩ⅰ?#19968;带一路?#34180;?#20013;部?#32469;?#31561;政策红利将进一步释放;全省“南北呼应、两翼齐飞”区域发展格局加速?#32428;桑度?#24178;意见》政策效应?#27426;?#25918;大,振兴发展推动力进一步加大;我县对口支援、转型升?#19969;?#20248;化结构等一系?#24418;?#22686;长措施的效应将进一步显现。这些都将给赣县发展增添更大的动力,只要我们坚定信心,保持定力,众志?#27801;牽?#36814;难而上,就?#27426;?#33021;够开创赣县振兴发展新?#32622;妗?/p>

今年政府工作的总体要求是:全面落实党的十八大和十八届三?#23567;?#22235;中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,围绕省委“发展升?#19969;?#23567;康提速、绿色?#32469;稹?#23454;干兴赣?#38381;?#30053;部署,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,着力推进振兴发展、着力推进深化?#27597;鎩?#30528;力推进法治建设,?#35270;?#26032;常态、展?#20013;?#20316;为、推动新发展,奋力开创赣县?#27597;?#25391;兴发展新?#32622;媯?#20026;实?#38047;?#20840;国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

按照上述要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;财政总收入增长10.5%;固定资产投资增长21%;规模以上工业主营业务收入增长10%,规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长13%;?#23548;?#21033;用外资增长11%,外贸出口增长8%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农村居民人均可支配收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;节能减排完成省市下达的计划任务。

围绕实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

(一)突出开放对接,更大力度推进振兴发展

充分放大?#24230;?#24178;意见》政策效应,全力以赴开放招商,全面加快振兴发?#20849;?#20240;。

千方百计加强对接融入。紧紧围绕国家重大战略争?#25910;?#39033;,重点围绕“十三五”规划、长江经?#20040;?#22269;家生态文明先行示范区等重大战略,准确把握中央?#24335;?#25237;向和“十三五”规划方向,重点对接国?#25671;?#19971;大工程包?#20445;?#31435;足县情?#23548;剩?#21152;强项目包?#23433;?#21010;,主动融入战略规划,高标准编制“十三五”规划。争取全年新开发储备重大项目60个以上,争取上级各类?#24335;?9亿元以上。

深挖政策效应。牢?#20255;?#25569;?#33805;?#37096;、国土资源部对口支援机遇,推动落实对口支援方案和2015年工作计划。全面落实好省国土资源厅2015年对口扶持的21项具体措施。重点在?#33805;?#25903;撑、土地节约集约利用、矿产资源开发和治理等方面,争取?#32536;?#31034;范政策及项目5项以上。推进重大项目。加快促进央企对接签约项目落地开工,争取华能瑞金电厂二期工程尽早开工,加快推进华能茅店水电站、大埠抽水蓄能电站、中广核沙地高峰山风电项目前期工作。积极推进兴赣高速、昌吉赣客专等重大项目建设。

集中力量推进开放招商。坚持招商兴工,重点招引一批投?#20351;?#27169;大、产业层次高、创新能力?#20426;?#24102;动潜力足的龙头项目、高端项目、特色项目,力求?#32428;?#37325;大项目滚动开发的良好态势。大力“引进来?#20445;?#22686;强发展潜力。创新招商方式,浓厚招?#35885;?#22260;,优选招商团队,完善县领导带队招商机制,综合利用中介招商、代理招商、以商招商等方式,主攻珠三角,放眼港澳台,对?#29992;?#19996;南、长三角,借势粤、闽自由贸易区,瞄?#22025;?#21644;稀土、机械电子、生物医药、绿色食品、总部经济、电子商务、现代物流、金融、旅游9大产业开展招商。围绕供应?#30784;?#20135;业?#30784;?#20215;值链的高端领域招大引强,加大产业链薄弱?#26041;?#20197;及龙头企业、关键配套企业的招?#22616;?#24230;。力争全年引进亿元以上项目10个,引进内资48.8亿元。加快“走出去?#20445;?#25299;宽发展空间。完善外贸发展扶持政策,支持企业发挥自身优势开展国际贸易合作,拓展国际市场,扩大市场份额,增强竞争力。全力配合赣州铁路口岸作业区扩容改造工程建设,积极争取在我县境内建设赣州“陆地港”项目。强化重点外贸企业服务,全力协助谱赛科、新海洋等外贸龙头企业解决原材料及招工问题,积极引导佳?#23548;?#20855;、?#25105;?#24037;艺等企业参加境外展销活动。力争?#23548;?#21033;用外资达到8920万美元,力争年内新增对外贸易经营备案企业5家,新增1000万美元以上外贸出口企业3家,完成外贸进出口总额3.9亿美元。

齐心协力优化发展环境。牢固树立环境就是竞争力的新观念,营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。营造高效规范的政务环境。按照“三个一?#23567;?#30340;要求,?#30784;?#21462;消一切可以取消的项目、取消一切可以取消的收?#36873;?#31616;化一切可以简化的程序?#20445;?#20197;新的市政服务中心?#24230;?#36816;行为契机,大力推行并联审批制度,进一步规范服务行为,简化办事程序,优化审批流程,开辟重大招商引资项目建设审批“绿色通道?#34180;?#28145;入开展机关效能监察,完善落实服务?#20449;怠?#39318;问责任等制度,严厉查处破坏投资发展环境的人和?#38534;?b>营造“贴心”的服务环境。完善服务推进机制,实行帮发展、帮办证照、帮维权,督促企业抢时间、赶进度、出效益的“三帮?#27426;健?#20225;业服务管理机制。完善县领导?#19994;?#32852;系重大项目制度,整合服务资源,强化多方联动,为项目落地提供一站式、一条龙、保姆式服务,促进签约项目早落地、早开工、早投产、早见效。营造诚实守信的信用环境。?#35270;?#36130;税体制的新变化,探索建立产业发展扶持基金、?#33805;计?#19994;创新扶持基金;探索运用市场化手段,依法依规制定完善招商引?#35270;?#24800;政策。推进全社会信用体系建设,加大失信行为的曝光、惩戒力度,在全社会营造招真商、真招商的浓厚氛围,强化政府营商信用建设。

(二)突出发展升级,更大力度推进工业强县

围?#26222;?#21462;赣州高新技术产业园区升格为国家级?#25945;?#30446;标,坚定不移主攻工业,推动产?#23548;?#32676;发展,增强工业核心竞争力,力争全年工业主营业务收入?#40644;?00亿元,规模以上工业增加值70亿元,利税25亿元。

以?#25945;?#24314;设带动园区提升。突出提升园区承载能力、产业支撑能力和服务保障能力,推动园区升级发展。加快重大?#25945;?#24314;设。?#21171;?#36195;州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地,加快高新区?#33805;计?#19994;孵化器?#33805;?#21019;新?#25945;?#24314;设。跟进建设国家生态工业示?#23545;?#21306;,加快推进循环经济产业园建设,推进赣州高新技术产业园区循?#22346;?#25913;造。加快园区基础设施建设。全面推进有色金属、机械电子、食品、新材?#31232;?#33040;橙?#33805;?#20135;业等五大基地建设,加大园区闲置土地清理力度,提升土地节约集约利用水平。完善水、电、气、路、通讯等基础设施,力争新增园区开发面积1平方公里以上。加强园区管理服务。完善园区生产生活服务设施,积极探索推进园区物流港建设,规划设立多功能综合性公共物流服务?#25945;ā?#20581;全工业项目落户机制,完善项目洽谈、评审、签约、落地、开工一条龙服务推进机制,加强项目批后监管,督促落户项目开工建设、达产达标。力争3个以上超亿元工业项目落地开工,10个以上工业项目竣工投产,力争完成年度投资18亿元以上。

以产?#23548;?#32676;促进转型升?#19969;?/b>坚?#32844;?#25512;动工业产业升级作为转变经济发展方式的核心任务,完善落实发展扶持政策,推动传统产业与战略性新兴产业良性互动、共同发展。大力发展产?#23548;?#32676;。重点推动钨和稀土等传统主导产业向集群化、高端化延伸发展,引导世瑞集团、江钨合金等企?#23548;?#25913;升级,推进钨硬质合金、硬面材料及数控刀具等高端应用产?#36153;?#21457;和生产。支持鑫隆康稀土抛光粉等项目建设,推动稀土传统产业向稀土发光材?#31232;?#31232;土?#26469;?#26448;料及应用领域扩展。支持腾远钴业、中矿钴业等企?#23548;?#24555;?#33805;?#21019;新步伐,向产业链终?#25628;由臁?#21147;争钨和稀土等有色金属产业实现主营业务收入185亿元。优先扶持特色产业。发展循环产业,重点拓展延伸钨、稀土、生物食品等循环经济产业?#30784;?#25903;持谱赛?#33805;?#25913;升?#19969;?#22825;绿生化做大做强,推动以甜菊糖甙、甜?#36134;亍?#33040;橙酵素?#23433;?#21697;开发为主的生物食品产?#23548;?#32676;发展,力争生物食品产业实现主营业务收入40亿元。加快培育新兴产业。重点推进欧博空调、超越电子、瀚川机电、派高模具等一批机械电子产业项目投产运营,力争机械电子产业实现主营业务收入20亿元。

以定点帮扶振兴实体经济。实施领导干部?#19994;?#32852;系帮扶机制,定点扶持企业快速发展,努力营造抓工业、帮企业、促发展的浓厚氛围。支?#33267;?#22836;骨干企业增资扩股。推动企?#23548;?#25913;升?#19969;?#19978;市扩?#29275;?#37325;点扶持红金稀土、?#38505;?#31232;土、赣州铝业等一批骨干企业新上项目,扩大产能,做大做?#20426;?#20419;进“专、精、特、新”中小微企业发展壮大,力争新增规模以上工业企业10家以上。着力解决企业融资难问题。推动企业征信制度建设,支持和引导企业建立现代企业管理制度。统筹用好省、?#23567;?#21439;担保服务?#25945;ǎ?#23454;施好?#23433;?#22253;信贷通?#34180;ⅰ?#23567;微信贷通?#34180;ⅰ安?#25919;惠农信贷通”等融资项目,支持企业拓宽融资渠道。鼓励社会融?#23454;?#20445;机构为企业开展担保服务。强化企业自主创新能力。支持企业信息化改造,推进信息技术与传统产业的融合创新,力争新增高新技术企业3家以上,培育市级以上?#33805;夾推?#19994;4?#25671;?#21147;争引进设立一家创业投资公司,争取国家?#33805;?#22411;中小企业创业投资引导基金项目。

(三)突出增强后劲,更大力度推进效益提升

以提高质量和效益为中心,着力深化?#27597;錚?#31215;极培育新的经济增长点,优化生态环境,增强经济发展后劲。

深化?#27597;?#27880;入发展活力。进一步推进农村?#27597;鎩?/b>推动农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;、农村小型水利工程产权制度、林业产权制度?#27597;鎩?#20105;取开展农村集体经营性建设用地流转、涉农财政项目?#24335;?#25972;合、?#27426;?#20135;统一登记、农民住房财产权抵押担保贷款等?#27597;鍤缘恪?#31215;极推进农村综合性产权流转交易?#25945;?#24314;设,促进农村经营性资产?#34892;?#27969;转。鼓励和引导社会?#24335;?#21442;与现代农业示?#23545;?#21306;、农业产业化基地建设。鼓励发展规模适度的家庭农场。推进农业产业化示范基地建设?#22303;?#22836;企业转型升?#19969;?b>进一步推进财税体?#32856;母鎩?/b>落实“营改增”扩面工作。推进政府购买服务?#32536;?#24037;作,研究出台购买服务办法和相关指导目录,在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育?#23433;?#30142;人服务等领域加大政府购买服务的力度。探索建立财政结余结转?#24335;?#23450;期清理制度。清理规范各类优惠政策,健全综合治税体系。进一步推进金融体?#32856;母鎩?/b>深入推进金融业开放,大力引进银?#23567;?#20445;险、证券、担保等金融机构及各类创投基金,创新中小企业金融产品和融资方式,激活资本市场。探索市政公用基础设施建设公私合营PPP模式?#32536;恪?#28145;入抓好保障性住房和农村自来水有限公司经营管理。组建赣县城投集团。开展机关事业单位工作人员养老保险制度?#27597;鎩?/p>

?#27604;?#29616;代服务业增强发展动力。积极策应市中心城区金融中心、物流中心、旅游集散中心建设,大力发展现代服务业,为企业发展营造良好的外部环境,力争服务业增加值达35亿元。大力发展生产性服务业。积极引进各类金融机构到我县设立分支机构,鼓励发展小额贷款公司,?#27604;佟?#37329;融一条街?#34180;?#35268;范物流业发展,提升发展规模和层次,推进红金物流中心建设。加快发展生活性服务业。积极引入城市综合体建设,支?#32622;?#26519;古镇、万邦商业广场等项目建成?#24230;?#36816;营。发展健康和养老服务业,积极引进社会力?#23458;蹲式?#35774;大型中高端养老中心。充分利用赣州国家旅游扶贫试验区政策,围绕大湖江湿地公园精心包装一批旅游基础设施建设项目。加快?#22270;?#25991;化城至湖江夏浒“一江两?#19969;?#39118;光带建设,着力推进白鹭古村、三溪寨九坳、大田乡村部落等项目建设,力争旅游接待?#40644;?90万人次,旅游综合收入?#40644;?0亿元。培育发展新兴服务业。全面完成总部经济大楼装修和配套工程。引进集电子商务、物流、仓储于一体,辐射周边省市的电商企业,建成综合性电子商务园区。积极引进第三方电子商务服务企业,建成特色电商?#25945;ā?#40723;励鉴定、评估、咨询、法律服务等中介产业发展。?#27604;?#25991;化产业,打响?#22270;移放疲?#34701;入?#22270;?#25991;化元素,培育黄蜡石专业市场,打造集奇石、根艺、玉器于一体的文化市场集聚地。

优化生态提升发展竞争力。大力实施“净空、净水、净土”工程,?#32321;?#20840;县规模以上工业单位增加?#30340;?#32791;下降4%。着力开展城区2015年度大气污染防治(PM2.5)行动,狠抓城市扬尘污染整治、机动车污染监管和餐饮业?#33073;?#27835;理,?#32321;?#22478;区空气质?#22353;?#33391;。加快赣州高新区污水处理厂、红金一期污水处理站建设。启动洋塘工业园企业“煤改气”工作。加?#20426;?#21315;吨万人”农村饮水安全集中供水和城市集中式引用水源地管理,推进农业面源污?#23616;?#29702;,加快城北公园和城北生活污水处理厂建设,?#32321;?#39278;用水源地水质达标率达到100%。抓好以稀土矿为主的矿山整治,加快稀土废弃矿山地质环境?#25351;?#27835;理。推进省?#28193;?#24577;县创建工作,力争创建3个省?#28193;?#24577;乡镇、3个省?#28193;?#24577;村、58个市?#28193;?#24577;村。加强林政资源管理,完成植树造林2.8万亩,全县森?#25351;?#30422;率稳定在75.8%以上。

(四)突出提升?#20998;剩?#26356;大力度推进城乡统筹

围绕做大做强县城,做优做精乡镇,加快推进以人为核心的新?#32479;?#38215;化建设,?#34892;?#23454;施农业转移人口市民化,力争县城建成区面积达22平方公里,城镇人口达30.4万人,城镇化率达49%。

提升县城?#20998;省?/b>加快与市中心城区“同城化”发?#20849;?#20240;,坚持高起点规划、高标准建设。坚持规划引领。健全空间规划体系,探索推进“多规合一?#34180;?#21152;快编制燃气、地下管网等各类专项规划。优化县城各新区控规,实现县城功能定位、空间拓展、产业发展、基础设施布局与赣州都市区总体规划相统一。坚持项目带动。着力实施赣县体育场等一批政府投资项目,红金商住区等一批社会化投资以及道路、绿化等一批市政基础设施项目,力争完成年度投资65.9亿元。加快新区建设。完善提升城南新区,加快城南农贸市场、金融大厦等项目建设,提升城南新区城市品位。逐步拓展城北新区,加快城北大道东?#21360;?#26757;林汽车客运站等项目建设,拉开城北新区城市框架。?#34892;?#24320;发义源新区,完成杏林大道、赣长线改造?#20161;?#34892;贷款项目建设,大力包?#23433;?#21010;项目,推进义源新区发展。

促进城乡统筹。推动赣县撤县设区。坚持以城带乡,城乡互动,推动城乡一体化发展。加快统筹城乡发展储潭示范区建设。运用市场化手段,加快示范区基础设施建设,完善新型社区功能。加大互动区现代农业项目?#24179;?#21644;土地流转力度,引进有实力的龙头企业大力发展观光、休?#20449;?#19994;。加快示范镇建设。大力推动江口国家建制镇示范?#32536;?#21644;江口、南塘“全省百强中心镇”建设,全面落实?#24335;稹?#29992;地和扩权强镇等支持政策,实施江口滨江大道、南塘大桥等项目建设,推进示范镇基础设施扩容升?#19969;?b>加快小城镇建设。推进田村、沙地、王母渡等中心镇建设,完善圩镇功能,强化产业支?#29275;?#20419;进人口集中,?#38376;?#27665;实现“就地城镇化?#34180;?#40723;励五云、白鹭、湖江、吉埠、大田等乡镇因地制宜,着力打造产?#23548;?#23454;、人口集中的特色乡镇,提升小城镇辐射带动力。

加强城镇管理。加强市容市貌整治。深入开展“治脏治乱治?#38534;?#21644;“三城同创”工作,建设干净、整洁、漂亮、宜居?#20197;啊?#37325;点抓好城区道路、农贸市场、城中村等区域卫生死角治理,整治乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占行为。加强建筑工地施工环境整治和余土管理。加快环卫保洁市场化步伐,提升环卫保洁水平。加快市政基础设施建设。抓?#38376;?#27745;排水、市政道路设施建设与养护,?#32321;?#36947;路整洁畅通。配套完善新建道路路灯建设,?#32321;?#20027;干道路灯亮灯率不低于95%。加强城区绿化建设和管护工作,进一?#25945;?#39640;城区绿化覆盖率,为创建园林城市打下坚实基础。加大查违拆违力度。强化规划执?#26657;?#21152;强督查问责,保持高压态势,依法?#21451;?#20174;快打击违法违章建设行为,?#34892;?#27835;理违规占?#38376;?#30000;建房,维护城乡建设秩序。

(五)突出现代农业,更大力度推进“三农”工作

坚持夯实农业基础,聚集国家现代农业示?#23545;?#21306;优势,着力提升“五大工程”水平,改善农村生产生活条件,带动农民致富。

大力发展现代农业。?#27426;?#25552;升农业?#33805;?#26381;务能力。发挥赣县国家现代农业示范区的“龙头”引领作用,以农业物联网示范项目建设为基础,全力争创赣州国家农业?#33805;?#22253;区,增强示?#23545;?#21306;?#33805;?#21547;?#20426;?#31361;出抓好物?#39318;?#22791;、?#33805;?#25512;广、农业产出、经营管理、新型农业经营主体等“五大工程”建设。积极争创2个水稻生产、1个果业生产市?#24230;?#31243;机械化?#33805;?#31034;范基地。继续加?#22353;?#21326;中农大等科研院校开展合作,加快果业、油茶、花卉苗木、甜叶菊等产业新?#20998;幀?#26032;技术展示基地建设。积极推进适度规模化经营。新建标准化蔬菜基地1000亩,新开发高产油茶林2000亩,种植甜叶菊6000?#19969;?#28895;叶3000?#19969;?#26032;增农业产业化市级以上龙头企业3?#25671;?#26032;增农民合作社43个,其中国家示?#28193;?个、省级示?#28193;?个、市级示?#28193;?0个。新发展家庭农场27家,家庭林场20?#25671;?#25166;实做好柑橘黄龙病防控工作,提升脐橙产业水平。狠抓农产?#20998;?#37327;安全体系建设。新增无公害农产品3个、绿色食品1个、有机食品1个,力争获得省级以上商标、产品2个。

建设?#35272;?#26032;农村。扎实推进村庄整治和中心村建设。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,完成115个新农村建设点的村庄整治建设。突出村庄布局规划、基础设施建设、公共环境建设、公共服务配?#20303;?#26449;域经济发展和社会管理创新等六项重点。大力推进镇村联动建设,完成105国道沿线镇村改造提升工程。大力推进农村人居环境治理。以主干道沿线乡镇、新农村建设点和中心村生活垃圾治理为重点,开展农村生活垃圾专项治理,打造新农村建设和农村人居环境改善同步升级的示范带,建设干干净净、漂漂亮亮、井然?#34892;頡?#21644;谐宜居的乡村环境。

完善农村基础设施。扎实推进农村水利设施建设。高质量实施好全国第六批小农水重点县工程项目建设,改造灌溉面积3.53万?#19969;?#23436;?#23665;?#22353;、小岭等17座一般小(2)型水库除?#21344;?#22266;工程。抓好江口、韩坊长演河堤工程及大田防洪工程建设。积极探索“五小”水利工程建后管理新机制。实施2.8万亩?#36947;员?#25910;标准农田示范项目。新增标准粮田6000?#19969;?#28145;入实施好五湖项目区国家水土保持重点建设工程,完成水土流失综合治理面积25平方公里。加快农村交通设施改善。完成105国道改造任务,开工建设沙园线?#26041;?#33267;荷树坳路段二级公路,力争完成大田至大埠、沙地至攸镇、歧岭至阳埠、田村至白鹭、湖江?#20004;?#21475;等5条县道升级改造工程。改造农村公路200公里。加快农村公路危桥改造。深入实施农网改造升?#19969;?/b>加快农网改造步伐,完成农村低电压治理5000户,完成110千伏双龙输变电工程,力争开工建设城南110千伏变电站。

(六)突出共享发展,更大力度推进社会建设

以人民群众对美好生活的向往作为我们奋斗的目标,统筹推进民生社会事业,加大民生?#24230;?#21147;度,?#27426;?#24378;化保障力度,提升人民生活水平。

办好民生实?#38534;?/b>按照“南北分区、东西补充、中间完善、配套提升”安排县城学校建设,加快城关六小建设,启动城关七小、三中教学楼规划建设,提升普通高中入学?#30465;?#21152;快推进农村义务教育标准化建设3年计划和农村薄弱学校改造5年计划。高度重视教师?#28216;?#24314;设,新?#26032;?#21508;类教师300人以上;改善教育环境,新建教师周转房8500平方?#20303;?#35774;立高考奖励基金,促进高中教育教学质量稳?#25945;?#21319;,力争高考本科上线万人比在全市位置前移。加快乡镇卫生院升级改造,新建20个村?#27573;?#29983;?#25671;?#21551;动赣县中医院规划建设。巩固和完善国?#19968;?#26412;药物制度,提升县级医疗机构学科建设和卫生院规范化建设水平。?#32321;?#26032;农合参?#19979;?#36798;到98%以上。做?#38376;?#26449;危旧土坯房集中改造收尾工作。新建、续建各类保障性住房800套,推进公租房“租售并举?#34180;?#32487;续推进乡镇敬老院5年改造计划,新改扩建敬老院3所以上。实施县零散革命烈士墓集中建设二期、三期工程。争取县社会福利中心二期和残疾人康复托养中心建成并?#24230;?#20351;用。对全县7.54万贫困人口实施精准扶贫。在116个省级贫困村实施扶贫开发项目158个,完成扶贫移民搬迁1050人,转移培训农村劳动力4210人。

发展社会事业。提升社会保障水平,推行城乡居民养老保险费代扣代缴工作,力争新增“五大保险”参保人数1.9万人。做好高校毕业生、低收入家庭、失地农民、“4050”人员、残疾人等重点人群的就业帮扶,?#32321;?#22478;镇登记失业率控制在4%以内。完善城乡社会救助体系,构建“救急?#36873;?#32508;合信息?#25945;ā?#31215;极创建国家公共文化示范区,争创国家一级图书馆。抓好70个农家书屋更新建设。加快县体育场及配套设施建设。推进8个乡镇农民体育健身工程。坚持计划生育基本国策,?#32321;?#20154;口自然增长率控制在8‰以内。力促公共机构节能降?#27169;?#21147;争全县水、电、油、气消耗下降4%。加大国防动员、民兵预备役和人防建设力度,支?#25351;?#32852;、工会、共青团、工?#22616;?#31561;群众团体开展工作,积极发展慈善、老龄、儿童事业,认真做好物价、水文、气象、对台、邮政、档案、地方志、红十字、民族宗教、防震减灾、外事侨务、地方海事等各项工作。

建设平安赣县。紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大任务,全面推进法治赣县建设,努力?#32428;?#21150;事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。以维护社会大局稳定作为第一保障,加?#20426;?#25171;、防、管、控”力度,提升网络社会治理能力。认真落实户籍制度?#27597;錚?#25913;善流动人口服务管理。健全矛?#33451;?#32439;调解机制,逐步推行网上信访,?#27426;?#30021;通信访渠道,大力化解信访积?#31119;?#21162;力解决群众合理诉求。全面完成“六五”普法任务,切实增强全民法治观念。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发?#24405;?#30340;应急处理机制,全面加强各重点领域安全生产监督执法,坚决遏?#32856;?#31867;事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。加快推进食品药?#33459;?#31649;体?#32856;母?#21644;机构调整,强化食品药?#33459;?#20013;统一监管。

三、切?#23548;?#24378;法治政府建设

面对全面建成小康社会、全面深化?#27597;鎩?#20840;面推进法治建设的新?#38382;啤?#26032;任务、新要求,我们必须依法履职、依法决策、转变作风、廉政勤政,加强法治政府建设,提高政府工作法治化水平。

科学决策、规范管理,进一?#25945;?#39640;依法行政水平。推进行政决策法治化,?#32454;?#25191;行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体?#33268;?#20915;定的法定程序。全面推行政府法律?#23435;手?#24230;,建立健全规范性文件和重大行政决策合法性审查制度。推行县政府行政复议委员会制度,集中行使行政复议审理权。做好人大代表建议和政协提案办理工作,自觉接受人大法律监?#20581;?#25919;协民主监督,主动接受司法监?#20581;?#33286;论监督和社会监?#20581;?#23436;善行政问责制度和绩效考核制度。实行行政许可事项目录管理制度和重大行政执法行为备案制度。深入推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

解放思想、转变职能,增强推动振兴发展的能力。始终把解放思想作为应对新挑?#20581;?#24320;创新?#32622;?#30340;重要法宝,常思能力不足,常怀本领?#21482;牛?#24120;找发?#20849;?#36317;。善用发展、?#27597;?#21644;法治的办法解决前进中的问题,提高?#35270;?#21644;引领新常态的能力。坚持“法无授权不可为?#34180;ⅰ?#27861;定职责必须为?#34180;?#31283;步推进政府机构?#27597;?#21644;职责整合,进一步规范机构设置,理顺权责关系。深化行政执法体?#32856;母錚?#37325;点整合市场监督等行政管理部门内部执法力量,实行综合执法。深化行政审批制度?#27597;錚?#22823;力推进简政放权,加快权力清单、责任清单、负面清单和网上审批系统“三单一网?#22791;母鎩?#25166;实做好行政审批事项“?#21360;?#25918;、管”工作,开展行政审批制度?#27597;鎩?#22238;?#25151;础?#27963;动,对保留项目?#32454;?#26680;查?#27573;В?#23545;已减项目杜绝变相重设。

改进作风、埋?#25151;?#24178;,以良好的政风取信于民。持之以恒落实中央八项规定和国务院“约法三?#38534;保?#22362;决防止?#20843;?#39118;”问题反弹。着力巩固拓展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动成果,?#32428;?#20316;风建设新常态。带头深入基层调查研究,带头密切联?#31561;?#20247;,带?#26041;?#20915;?#23548;?#38382;题。结合“三送”工作,开展好“办实?#38534;?#35299;难题”活动,深入群众“接地气?#20445;?#20307;察民情“聚民智?#20445;?#38450;止急功近利,不搞形象工程,多做打基础、利长远的工作。坚持脚踏实地干工作,掷地有声抓落实,以踏石留印、抓铁有痕的作风,?#36805;?#39033;工作一抓到?#20303;?#25235;出成效。

廉洁勤政、执政为民,营造风清气正的政务环境。坚持厉行节约,?#32454;?#25511;制“三公?#26412;?#36153;和一般性支出。全面完成公务用车制度?#27597;鎩?#29408;?#36130;?#24352;浪费等不正之风,真正把有限的财力用在推动发展最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。始终把廉洁从政作为政府工作的底线,遵守政治纪律和政治规矩,?#32454;?#33853;实党风廉政建设责任制,认真履?#23567;?#19968;岗双责?#20445;?#25512;进廉政风险防控管理。深入开展廉政文化“六进、七同?#20581;?#24037;作,将廉政文化渗透到干部群众工作生活的方方面面,营造崇廉尚廉的社会风气。强化重点项目、工程招投标、公共资源交易、财政?#24335;?#20351;用、领导干部履行经济责任情况等领域的监管。严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!振兴发展充满希望,美好前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以党的十八大和十八届三?#23567;?#22235;中全会精神为引领,在县委的坚强领导下,坚定信心、保持定力、?#27597;?#21019;新、奋发进取,在?#27597;?#25391;?#35828;?#20255;大征程上?#27426;?#21069;?#26657;?#20026;奋力开创赣县?#27597;?#25391;兴发展新?#32622;媯?#23454;?#38047;?#20840;国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

附件

《政府工作报告》注释

1.?#23433;?#22253;信贷通?#20445;?/b>由省财政厅、工业园区管委会按1:1比例筹集?#24335;?#23384;入银?#26657;?#20316;为贷款风险保证金。银行按不低于保证金8倍的放大贷款额度,为园区内?#24184;欢?#31246;?#23637;毕住?#25104;长性好,又达不到银行贷款条件的中小微企业提供一年期内无抵押无担保贷款。

2.“小微信贷通?#20445;?/b>由?#23567;?#21439;两级财政按1:1比例筹集?#24335;?#23384;入合作银?#26657;?#20316;为风险保证金。合作银行按不低于财政保证金8倍的放大贷款额度,向县(?#23567;?#21306;)域?#27573;?#20869;小微企业提供一年期以内、无抵押担保、100万元以下低息贷款。

3.?#23433;?#25919;惠农信贷通?#20445;?/b>省、?#23567;?#21439;三级财政按2:1:2的比例筹集风险补偿?#24335;穡?#23384;入合作银?#26657;?#21512;作银行按不低于财政风险补偿金8倍的放大贷款额度,向新型农业经营主体提供一年期内无抵押无担保贷款。

4.“一带一路?#20445;?/b>指?#20843;?#32504;之路经?#20040;?#21644;“21世纪海上丝绸之路?#34180;!?#19968;带一路”将依靠中国与有关国家既有的双多边机制,陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施。建设重点是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。

5.“七大工程包?#20445;?/b>指粮食水利、交通、生态?#32321;!?#20581;康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程。

6.PPP模式:政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。

7.“1+7”模式:即建设1个县级集中安葬点,另加阳埠、吉埠、田村、三溪、白鹭、湖江、南塘7个乡镇级集中安葬点的模式,完成7179座散葬烈士墓的抢救保护工作。

8.“多规合一?#20445;?/b>推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一?#20445;纬?#19968;个县乡一本规划、一张蓝图。

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